Komunikat prasowy urzedu Regulacji Telekomunikacji.

Pzdr,


Maciej
****


Komunikat prasowy

Prezes URT wydał decyzję uznającą TP S.A. za operatora dominującego na
krajowym rynku świadczenia usług dzierżawy łączy telekomunikacyjnych.



W dniu 31 grudnia 2001 roku Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji
Kazimierz Ferenc wydał decyzję uznającą Telekomunikację Polską S.A. za
operatora zajmującego pozycję dominującą na krajowym rynku świadczenia usług
dzierżawy łączy telekomunikacyjnych, w rozumieniu ustawy z dnia 15 grudnia
2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów. Decyzji został nadany rygor
natychmiastowej wykonalności. TP S.A. przysługuje prawo do złożenia
odwołania do Sądu Antymonopolowego w terminie 14 dni od dnia doręczenia
decyzji Prezesa URT.

Pozycję dominującą zajmuje operator telekomunikacyjny, który ma możliwość
zapobiegania skutecznej konkurencji na rynku poprzez stworzenie mu
możliwości działania w znacznym zakresie niezależnie od konkurentów,
kontrahentów i konsumentów. Domniemywa się, że posiada taką pozycję, jeżeli
jego udział w rynku przekracza 40%.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Łączności z dnia 4 kwietnia 2001 r. w
sprawie szczegółowych kryteriów ustalania udziału operatora w rynku usługi
telekomunikacyjnej oraz sposobu określania tego udziału, podstawowym
kryterium dla ustalenia tego udziału jest suma przychodów operatora
osiągniętych z tytułu świadczenia tych usług. Dokonując ustaleń w zakresie
udziału operatora dominującego w rynku świadczenia usług dzierżawy łączy
telekomunikacyjnych Prezes URT oparł się na materiale dowodowym zgromadzonym
w ramach niniejszego postępowania administracyjnego, w skład którego wchodzi
m.in. analiza sporządzona przez URT na podstawie danych zamieszczonych w
formularzach informacyjnych URT dotyczących dzierżawy łączy
telekomunikacyjnych, dostarczonych przez wszystkich operatorów świadczących
tę usługę.

TP S.A. zgodnie z informacją zawartą w formularzach przekazanych do URT
osiągnęła w 2000 roku przychody z tytułu dzierżawy łączy w wysokości
313.865.546,06 PLN, natomiast z informacji skierowanej do Komisji Papierów
Wartościowych i Giełd w Raporcie rocznym, wynika, iż wartość ta wyniosła
567.740.000 PLN. Wobec niezgodności danych przekazanych Prezesowi URT i
KPWiG w dniu 16 listopada 2001 r. zostało wszczęte postępowanie
administracyjne w sprawie nałożenia kary pieniężnej na TP S.A. za
przekazanie Prezesowi URT niewłaściwych danych o przychodach z tytułu
dzierżawy łączy telekomunikacyjnych.
Niezależnie jednak od przyjętej wartości udział Spółki w rynku dzierżawy
łączy przekracza 40 % i wynosi odpowiednio dla pierwszej liczby 66,73%, a
dla drugiej 78,39 %. W roku 2000 pozostali operatorzy świadczący usługę
dzierżawy łączy osiągnęli łącznie przychody w wysokości 156.473.402,95 PLN
oraz 33,27 % udział w rynku przy danych TP S.A. w wysokości 313.865.549,06
PLN i 26,61% udział przy danych TP S.A. w wysokości 567.740.000 PLN.

Uznanie Telekomunikacji Polskiej S.A. za operatora zajmującego pozycję
dominującą na krajowym rynku świadczenia usług dzierżawy łączy
telekomunikacyjnych wiąże się z szeregiem obowiązków nałożonych ustawą Prawo
telekomunikacyjne, a mianowicie:

. Świadczenie usługi dzierżawy łączy, z zachowaniem odpowiedniej jakości,
wymagań określonych w art. 53 ust.1 oraz w sposób dostępny każdemu
użytkownikowi na obszarze wskazanym w decyzji. (art.61 ust.1)
. Ceny usługi dzierżawy łączy telekomunikacyjnych powinny uwzględniać koszt
ich świadczenia i być niezależne od sposobu wykonania usługi, jeżeli
użytkownik nie żąda świadczeń dodatkowych. (art. 61 ust.6)
. Przedkładanie, tak jak w przypadku usługi powszechnej, Prezesowi URT
projektu cennika usługi dzierżawy łączy telekomunikacyjnych lub jego zmian,
wraz z uzasadnieniem, co najmniej na 30 dni przed planowanym terminem
wprowadzenia cennika lub jego zmian w życie. (art.61 ust.6 w związku z
art.60)
. Obowiązek opracowania oferty określającej ramowe warunki umów o
świadczenie usługi dzierżawy łączy telekomunikacyjnych. (art.61 ust.7)

Postępowanie w sprawie uznania Telekomunikacji Polskiej S.A. za operatora
dominującego na krajowym rynku dzierżawy łączy telekomunikacyjnych zostało
wszczęte przez Prezesa URT w dniu uznania Spółki za operatora dominującego
na krajowym rynku świadczenia usług powszechnych, tj. 3 września 2001 roku.
Zgodnie z ustawą Prawo Telekomunikacyjne i normami wynikającymi z art. 106
kodeksu postępowania administracyjnego, w dniu 5 grudnia 2001 roku Prezes
URT przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów projekt
decyzji z prośbą o zajęcie i przedstawienie stanowiska w sprawie uznania
stanowiska w przedmiotowej sprawie.
W dniu 20 grudnia 2001 r. Prezes UOKiK wydał postanowienie, w którym w pełni
podzielił stanowisko Prezesa URT w przedmiotowej sprawie i stwierdził, że
Telekomunikacja Polska S.A. zajmuje na krajowym rynku świadczenie usług
dzierżawy łączy telekomunikacyjnych pozycję dominującą w rozumieniu ustawy o
ochronie konkurencji i konsumentów.

do góry