> Skąd założenie, że kierowca w ogóle był w tym czasie przy
> aucie?

A skąd założenie że go nie było? Skoro nie napisałeś nic o
tym to można założyć obie wersje z jednakowym
prawdopodobieństwem. Ba, jeśli napisałeś że dostał już
mandat od policji to nawet większe prawdopodobieństwo że
jednak był przy aucie :-).



> A nawet jeśli by był (nie wiem), to ciekawi mnie podstawa
> prawna a nie jakieś domniemania...

Ja napisałem swoje zdanie, niekoniecznie muszę mieć rację
;-). Jeśli ktoś poda podstawę prawną możliwości
kontynuowania wykroczenia po zapłaceniu za nie mandatu to
będzie miło :-)