> Myślałem o flashu ale jest to bardzo drogie narzędzie...

tak samo można napisać, że Adobe Acrobat (nie reader) jest drogi - czy
to oznacza, że nie da się tanio/za free tworzyć pdf'ów ?

swf'a utworzysz w miarę tanio i po polsku tym: http://www.flashdesigner.pl/

przerobienie swf'a na exe to też kwestia wpisania tych skrótów (plus ew.
"free") w google'a