> Skoro drogowców nie stać na utrzymanie drogi, a kierowcy nie stać na
> jazdę 10 km/h (20,30) a droga na nic innego nie pozwala, to dlaczego
> tylko on ma ponosić konsekwencję, że go nie stać?

Jak sobie to wyobrazasz praktycznie ?
Zarzadca drogi na utrzymanie dostaje X-pieniedzy. Potrzebuje 10xX - i o
tyle zwraca sie do dyponenta srodkow.
Kto w takiej sytuacji powinien odpowiadac ?
Przyklady mozna rozszerzac na praktycznie dowolna dziedzine zycia. Np.
NFZ potrzebuje 100 mld zlotychy w celu zaspokojenia wszystkich potrzeb
na wszelkie mozliwe sposoby. Dostaje 20 mld zlotych. Kto zatem ponosi
wine za to, ze leczony prymitywnymi metodami pacjent umiera ?